Wasser aus der Leitung gilt als das am besten überwachte Lebensmittel. Bis zum Hausanschluss sorgt das Wasserversorgungsunternehmen dafür. Ab dort ist der Betreiber der Anlage im Gebäude verantwortlich, und in einem Gewerbeobjekt ist das nicht der Wasserversorger, sondern das Unternehmen selbst. Welche Pflichten damit verbunden sind, regelt die Trinkwasserverordnung (TrinkwV).
Rechtsgrundlage und Fassung
Die TrinkwV ist eine Rechtsverordnung des Bundes und damit unmittelbar verbindlich. Sie stützt sich auf das Infektionsschutzgesetz und setzt die europäische Trinkwasserrichtlinie (EU) 2020/2184 in deutsches Recht um. Die geltende Fassung ist die Verordnung vom 20. Juni 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 159). Sie hat die Trinkwasserverordnung von 2001 vollständig abgelöst und ist neu gegliedert, weshalb ältere Paragrafenangaben in Unterlagen und Prüfberichten oft nicht mehr stimmen. Eine spätere Änderung weist gesetze-im-internet.de zum Stand dieser Seite nicht aus.
Über die Einhaltung wacht das örtliche Gesundheitsamt. Verstöße gegen zentrale Betreiberpflichten sind nach § 72 Ordnungswidrigkeiten.
Für wen sie gilt
Die Verordnung gilt für Wasser für den menschlichen Gebrauch, unter anderem zum Trinken, Kochen und zur Körperpflege. Ausgenommen sind unter anderem natürliches Mineralwasser, Schwimm- und Badebeckenwasser und Wasser hinter einer Sicherungseinrichtung, die es vom Trinkwasser trennt. Sie unterscheidet verschiedene Arten von Wasserversorgungsanlagen. Für Unternehmen und Vermieter zählt vor allem die Gebäudewasserversorgungsanlage, also die Trinkwasser-Installation eines Gebäudes vom Hausanschluss bis zur Zapfstelle.
Betreiber ist nach § 2 der Unternehmer oder sonstige Inhaber der Anlage. Viele Pflichten hängen zusätzlich davon ab, ob das Wasser im Rahmen einer gewerblichen oder öffentlichen Tätigkeit abgegeben wird, etwa an Mieter, Beschäftigte, Gäste oder Patienten.
Die wichtigsten Pflichten im Gebäude
Technik und Werkstoffe (§ 13): Anlagen müssen mindestens nach den allgemein anerkannten Regeln der Technik geplant, errichtet und betrieben werden, mit geeigneten Werkstoffen. Ist eine Anlage mit Nichttrinkwasser verbunden, etwa für Regenwasser oder Löschwasser, braucht sie eine passende Sicherungseinrichtung; Leitungen und Entnahmestellen von Nichttrinkwasser sind dauerhaft zu kennzeichnen.
Bleileitungen (§ 17): Leitungen oder Teilstücke aus Blei waren bis zum Ablauf des 12. Januar 2026 zu entfernen oder stillzulegen. Wer gewerblich oder öffentlich versorgt, muss Nutzer informieren, sobald er von Blei in der Anlage weiß, und seit dem 13. Januar 2026 in Textform erklären, dass die Pflicht erfüllt ist.
Untersuchung auf Legionellen (§ 31): Legionellen vermehren sich in warmem, stehendem Wasser und gelangen über feine Tröpfchen in die Lunge. Untersuchungspflichtig ist eine Anlage, wenn alle drei Bedingungen zusammenkommen:
| Bedingung | Inhalt nach § 31 Abs. 1 |
|---|---|
| Art der Abgabe | Trinkwasser wird gewerblich oder öffentlich abgegeben |
| Großanlage | Speicher oder zentraler Durchflusserwärmer mit mehr als 400 Litern oder mehr als 3 Litern Inhalt in einer Leitung zwischen Erwärmer und Entnahmestelle |
| Vernebelung | Duschen oder andere Einrichtungen, die Wasser vernebeln |
Ein- und Zweifamilienhäuser sind ausgenommen. Bei gewerblicher Abgabe ist mindestens alle drei Jahre zu untersuchen, bei öffentlicher mindestens jährlich; eine neue Anlage wird erstmals drei bis zwölf Monate nach Inbetriebnahme untersucht. Das Gesundheitsamt kann abweichende Abstände festlegen. Mehr dazu: Wie oft muss Trinkwasser auf Legionellen untersucht werden?
Wer untersucht (§§ 39, 41): Untersuchung und Probennahme sind Sache einer zugelassenen Untersuchungsstelle. Der Betreiber sorgt dafür, dass an mehreren repräsentativen Stellen geeignete Probennahmestellen vorhanden sind, und vereinbart mit der Untersuchungsstelle, dass sie ihn unverzüglich über Befunde informiert.
Dokumentation (§ 44): Jedes Ergebnis kommt in eine Niederschrift, deren Original der Betreiber mindestens zehn Jahre aufbewahrt.
Wenn der technische Maßnahmenwert erreicht ist
Für Legionellen legt Anlage 3 Teil II einen technischen Maßnahmenwert von 100 je 100 Milliliter fest. Er ist kein Grenzwert im Sinne der Verordnung, sondern ein Signal, dass in der Installation etwas nicht stimmt. Wird er erreicht, verlangt § 51 vom Betreiber, unverzüglich
- das Gesundheitsamt zu informieren, soweit ihm kein Nachweis vorliegt, dass die Untersuchungsstelle das bereits getan hat,
- die Ursache zu klären, mit Ortsbesichtigung und Prüfung, ob die Regeln der Technik eingehalten sind,
- eine schriftliche Risikoabschätzung nach der Empfehlung des Umweltbundesamts zu erstellen,
- die nötigen Maßnahmen nach den anerkannten Regeln der Technik umzusetzen.
Die ergriffenen Maßnahmen teilt der Betreiber dem Gesundheitsamt unverzüglich mit. Er dokumentiert sie direkt nach ihrem Abschluss und hält die Dokumentation zehn Jahre verfügbar; die Risikoabschätzung übermittelt er dem Gesundheitsamt auf Verlangen.
Nach § 52 sind außerdem die betroffenen Nutzer über das Ergebnis der Risikoabschätzung und über Einschränkungen für die Verwendung des Wassers zu informieren.
Abgrenzung
Die TrinkwV sagt, welches Ziel zu erreichen ist und was der Betreiber nachweisen muss. Wie eine Anlage technisch auszuführen ist, ergibt sich aus den allgemein anerkannten Regeln der Technik, auf die sie verweist. Andere Betreiberpflichten im selben Gebäude stehen in eigenen Regeln, etwa für kraftbetätigte Türen und Tore in der ASR A1.7 oder für elektrische Anlagen in der DGUV Vorschrift 3.
Bedeutung für Betreiber
Wer ein Gewerbeobjekt besitzt oder vermietet, sollte wissen, ob die eigene Anlage unter § 31 fällt, wann die nächste Untersuchung fällig ist und wo die Niederschriften liegen. Wie die FAM im Ruhrgebiet die Untersuchung mit einer zugelassenen Untersuchungsstelle organisiert, steht auf der Seite Sanitär- und Heizungstechnik.
Häufige Fragen
Wer ist Betreiber im Sinne der Trinkwasserverordnung?
Betreiber ist nach § 2 der Unternehmer oder sonstige Inhaber einer Wasserversorgungsanlage. In einem Gewerbeobjekt ist das meist der Eigentümer oder Vermieter, bei einer gemieteten Halle mit eigener Trinkwassererwärmung kann es auch der Mieter sein. Im Zweifel klären Vertrag und Gesundheitsamt die Zuständigkeit.
Muss das Ergebnis der Legionellenuntersuchung ans Gesundheitsamt?
Nicht in jedem Fall. Kopien der Niederschriften über Legionellenuntersuchungen nach § 31 muss der Betreiber dem Gesundheitsamt nicht schicken. Wird jedoch der technische Maßnahmenwert erreicht, ist das Gesundheitsamt unverzüglich zu informieren, sofern die Untersuchungsstelle das nicht schon getan hat.
Was gilt für alte Bleileitungen?
Trinkwasserleitungen aus Blei mussten bis zum Ablauf des 12. Januar 2026 entfernt oder stillgelegt sein. Das Gesundheitsamt kann die Frist in engen Fällen verlängern. Danach muss der Betreiber die Erfüllung dem Gesundheitsamt unaufgefordert nachweisen und betroffene Nutzer in Textform informieren.
Wie lange müssen Untersuchungsergebnisse aufbewahrt werden?
Der Betreiber hält jedes Ergebnis in einer Niederschrift fest, mit Probennahmestelle, Zeitpunkt der Entnahme und der Untersuchung sowie dem Verfahren. Das Original bewahrt er mindestens zehn Jahre auf.